EL DELITO DE MANEJAR EN ESTADO DE EBRIEDAD

Esta sexta edición de la obra contiene aspectos criminológicos y penales, médico-legales, con sentencias del Tribunal Constitucional, con doctrina y jurisprudencia nacional y la contemplada en la legislación comparada.

Se actualizan en este volumen ciertas materias sobre el manejo en estado de embriaguez y otras ya analizadas, se profundizan para su mejor comprensión y complemento, en especial el aspecto doctrinario con citas de autores y fallos extranjeros y jurisprudencia nacional.

Al igual que en otras ediciones, se ha mantenido la ordenación en capítulos, los que incluyen en sus párrafos materias afines, y en el índice de la obra se pormenoriza su contenido con envío a la legislación comparada, ya sea a los respectivos códigos penales o leyes especiales que tipifican el delito de manejo o conducción con alcohol, drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, injusto que atenta contra el bien jurídico de la seguridad en el tránsito o seguridad vial y que afecta a conductores, copilotos, pasajeros y peatones con resultado que puede ser de muerte, varios tiposde lesiones, incapacidades y enfermedades, finalizando con un amplio repertorio de jurisprudencia y de términos médico-legales.

Uno de los objetivos fundamentales de este libro es demostrar a la sociedad la relevancia que tiene la comisión reiterada del delito de la conducción o manejo con ingesta de alcohol, siendo esta la única publicación monográfica en Chile.

Debemos, además, tener presente que el Tribunal Constitucional ha mantenido un criterio, argumentando durante varios años y hasta la fecha, que la normativa de la Ley Emilia, vigente, en el caso de la conducción en estado de embriaguez causando la muerte, fuga del conductor, no ayudar a la víctima, no recurrir a las autoridades, va contra los principios de la igualdad ante la ley del debido proceso, principio de culpabilidad, etc., señalando que la pena efectiva no debe cumplirse por los condenados, y en tal virtud, acoge recursos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad interpuestos por los conductores que pretenden impugnar normas de la ley de tránsito al respecto. Esta materia se examina en la obra y la opinión contraria en orden a que dichas sentencias del Tribunal Constitucional van en contra de la denominada Ley Emilia del año 2014 y de su espíritu, ya que las penas se deben cumplir efectivamente, como se indica en tal cuerpo legal, a lo menos un año por los delitos graves.

Es evidente que esta obra es de sumo interés dentro de la literatura jurídica nacional y extranjera, para abogados, ministros, jueces, fiscales, defensores, alumnos y público en general interesados en el estudio de esta grave infracción penal.

CAPÍTULO I
EL DELITO DE MANEJAR EN ESTADO DE EBRIEDAD

– Síntesis histórica de la tipificación del delito de mee en la legislación nacional

– Modificación de la ley de alcoholes y derogación del libro segundo de la ley nº 17.105

– Delitos tipificados en la ley de tránsito nº 18.290 con la reforma de la ley nº 19.925, de 19 de enero de 2004

– Ley N°20.068. Introduce diversas modificaciones a la Ley N°18.290, en materia de tránsito terrestre. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretaría de Transportes de 10 de diciembre de 2005

– Ley N°20.580 Modifica Ley N°18.290, aumentando las sanciones por manejo en estad de ebriedad, bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrópicas, y bajo la influencia del alcohol (Ley de Tolerancia Cero). Fecha publicación 15 de marzo de 2012

– Ley Nº 20.770, de fecha de 16 se septiembre de 2014, introduce modificaciones al decreto con fuerza de ley Nº 1 del ministerio de transportes y telecomunicaciones, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley de tránsito Nº 18.290, en lo que se refiere al delito de manejo en estado de ebriedad, causando lesiones graves, gravísimas o con resultado de muerte; a la ley Nº 18.216, y al decreto ley Nº 321

-Comentarios generales
Tipología de los delitos contemplados en la ley de tránsito

-Análisis del delito de manejar en estado de embriaguez

1. Sujeto activo y acción típica
2. Sujeto pasivo

III. Clasificación del delito de MEE

1. Clasificación del del MEE propiamente tal
   V. Bien jurídico tutelado por la ley
2. Según su forma de comisión

VII. En cuanto a su gravedad

VIII. Acción penal o perseguibilidad procesal

1. En cuanto a su resultado, delitos materiales y de peligro
   X. En cuanto al elemento subjetivo o culpabilidad. Nota ampliatoria sobre el dolo eventual
   XI. La dosificación de alcohol o alcoholemia como elemento fundamental para tipificar el delito de MEE y sus diferentes hipótesis penales

CAPÍTULO II
CONDUCCIÓN DE UN VEHÍCULO MOTORIZADO BAJO LA INFLUENCIA DEL ALCOHOL, DROGAS O ESTUPEFACIENTES

Introducción

Conducción de un vehículo bajo la influencia del alcohol, drogas o estupefacientes

La penalidad del delito de mee y del delito de manejar bajo la influencia del alcohol y drogas

Conclusiones

Drogas y conducción
Sentencias referidas a la conducción bajo los efectos de drogas
Instrucciones de la Fiscalía para la investigación de los delitos de conducción en estado de embriaguez y bajo la influencia del alcohol y drogas y sobre la salida alternativa de la suspensión condicional del procedimiento
Aplicación del Instructivo 60-2014 por la Fiscalía Regional de Concepción

CAPÍTULO III
LA PRUEBA RESPIRATORIA

Introducción

La prueba respiratoria en la legislación nacional y extranjera, como una medida preventiva en los accidentes del tránsito causados por el alcohol

Reglamento de la prueba respiratoria en la legislación nacional

El uso en chile del Intoxilyzer 400 en la prueba respiratoria

1. Alcotest “Drager”
2. Alcolmeter “Bench”

Diferencias manifiestas entre la concentración de etanol que indica la prueba de alcoholemia y la del alcotest

Comentarios
Casos de nivel de alcohol detectado por el alcotest

CAPÍTULO IV
EL NARCOTEST EN CHILE Y EN LA LEGISLACIÓN COMPARADA

Generalidades
Senda en Chile y narcotest
Concepto y definiciones de toxicología
Concepto y definiciones de toxicología forense
Del informe pericial toxicológico
Normativa procesal sobre el informe pericial
1. Procedencia del informe pericial
2. Contenido del informe pericial
Comentario
3. Admisibilidad del informe y remuneración de los peritos
4. Casos de aplicación del informe pericial y médico-legal penal en el Código Procesal Penal
5. Valor probatorio del informe pericial según el Código Procesal Penal
El narcotest en el derecho comparado
Críticas y cuestionamiento del Colegio Médico de Chile frente a la prueba del narcotest
Comentario

CAPÍTULO V
LA PERSONALIDAD DEL CONDUCTOR

1. Introducción
2. La personalidad del conductor y los accidentes de tránsito
3. El conductor agresivo y explosivo
4. El conductor inseguro
5. El conductor egoísta
6. El conductor depresivo
7. El conductor neurótico
8. El conductor fatalista
9. El conductor con complejo de superioridad y amante de la notoriedad
10. El conductor soñador y fantasioso
11. El conductor audaz y ambicioso
12. El conductor resentido y vengativo
13. El conductor psicopático

III. Alcohol y seguridad de tránsito

1. Efectos específicos del alcohol y drogas en la conducción vehicular
   V. Aspectos criminológicos de la delincuencia y los delitos de tráfico vial
   VI. Procedimiento para el delito de MEE y bajo la influencia del alcohol

CAPÍTULO VI
TEORÍA DE LOS CONCURSOS DE DELITOS Y DEMÁS

De los concursos de delitos en relación con el delito de MEE y bajo la influencia del alcohol y drogas
El de personas o delincuentes. De delitos, real y formal y el conflicto de leyes o normas penales
Generalidades sobre la teoría de los concursos de personas, de delitos y del conflicto de leyes penales
Concurso de personas
Concurso real, ideal y medial
Concurso de delitos
Concurso real de delitos. Definiciones
Concurso ideal de delitos
Tipos de concurso ideal
Concurso ideal propio y el medial
Concurso ideal impropio o medial
Concurso de leyes o concurso aparente de leyes penales
La teoría de los concursos en las infracciones tipificadas en la Ley N°18.290

CAPÍTULO VII
JURISPRUDENCIA

Introducción

1. Sentencias que consideran que la alcoholemia por sí sola no tiene el valor de plena prueba, en especial para tipificar el delito de MEE
2. Sentencias que consideran que la alcoholemia por sí sola tiene el valor de plena prueba, en especial para tipificar el delito de MEE

III. Sentencias que refieren al concurso de delitos

1. Sentencias sobre presunción de responsabilidad en MEE
2. Sentencias sobre fuga del lugar del hecho
3. Negativa a la alcoholemia
4. Que se apresta a hacerlo o acaba de hacerlo
5. Delito de MEE de acción pública
6. Dosificación de alcohol

VII. Testigos y alcoholemia

VIII. Libertad provisional

1. Manejo bajo influencia del alcohol
2. Irregularidades en el informa de alcoholemia
3. Modificación del delito

XII. Manejo en estado de ebriedad

XIII. Remisión condicional de la pena

XIV. Competencia del tribunal

1. Perseguibles de oficio

XVI. Ausencia de alcoholemia

XVII. Circular del Instituto Médico Legal de la influencia del alcohol en los conductores

XVIII. Atenuante de reparar con celo el mal causado, art. 11, Nº 7 C.P.

XIX. Recurso de casación en la forma (sentencia dictada contra otra basada en autoridad de cosa juzgada)

1. Manejo en estado de embriaguez, otras circunstancias y enfermedades mentales

XXI. Embriaguez anterior impide atenuante de la irreprochable conducta anterior

XXII. Disminución de la tasa de alcoholemia por transcurso del tiempo o la consideración para su cálculo en la alcoholemia

XXIII. Presunción negativa y fuga

XXIV. Naturaleza del delito y bien jurídico

XXV. Alcoholemia, factores propios

XXVI. Manejo en estado de embriaguez y reincidencia

XXVII. Bien jurídico protegido en el MEE

XXVIII. Calificación jurídica del mee es delito o cuasidelito

XXIX. Conducción bajo la influencia del alcohol (infracción gravísima)

CAPÍTULO VIII
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE LEYES 18.290 Y 20.770

18. Fallos del Tribunal Constitucional sobre Leyes N°s 18.290 y 20.770. del requerimiento de inaplicabilidad  por inconstitucionalidad (INA)
    1. Primera sentencia de fecha 30 de diciembre de 2016 del Tribunal Constitucional que resuelve favorablemente de manera parcial el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la segunda parte del inciso primero del artículo 196 ter de la Ley N°18.290, sobre tránsito, con rol 2983 del año 2016 deducido por un imputado
    II. Sentencia del Tribunal Constitucional sobre Ley Emilia referido ut supra rol 2983 del año 2016
    III. Análisis de la sentencia
    IV. Otras sentencias del Tribunal Constitucional sobre requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 196 ter de la Ley N°18.290, que acoge el recurso con votos disidentes (nota del autor se hace presente que por la extensión de los fallos se ha transcrito algunos considerandos en forma íntegra, otros parcialmente y algunos omitidos)
    V. Oficio de H. Senado de la República N°107/sec/17 de 30 de mayo de 2017 al Tribunal Constitucional en el que indica el acuerdo para ser considerado en lo sucesivo sobre recursos de inaplicabilidad presentados contra el artículo 196 ter de la Ley de Tránsito. Boletín 1.934-12
    VI. Boletín N°1.934-12
    VII. Nota ampliatoria del delito de negativa injustificada del conductor de un vehículo motorizado u otro, a someterse a los exámenes corporales de detección de alcohol o sustancias estupefacientes o psiotrópicas tipificado en el inciso 1° del art. 195 de la Ley N°18.290
    VIII. Análisis específico del delito de negativa injustificada del conductor a someterse a los exámenes de detección de alcohol o sustancias estupefacientes o psicotrópicas
    IX. Negativa al examen de alcoholemia en el derecho penal
    X. Sentencia del Tribunal Supremo de España
    XI. Sentencia sobre la obligación de someterse al examen de alcoholemia el conductor de un vehículo dictada por el Tribunal Constitucional rol N°2.936-15-INA
    XII. Conclusiones y comentarios del autor
    XIII. Derecho comparado del delito de negativa a someterse a exámenes corporales el conductor para determinar la concentración de alcohol en el organismo o de drogas

    CAPÍTULO IX
    JURISPRUDENCIA DE LA REFORMA PROCESAL PENAL

1. Alcance del art. 395 del Código Procesal Penal. interpretación relativa al art. 196 F de la ley Nº 18.290, de Tránsito
2. Alcoholemia. Idoneidad probatoria
3. Aplicación de pena accesoria. Suspensión condicional del procedimiento. Manejo en estado de ebriedad
4. El art. 196, letra e de la ley de tránsito se aplica con preferencia a los arts. 395 y 398 del Código Procesal Penal
5. Conducción en estado de ebriedad como tipo penal autónomo de robo en lugar no habitado
6. Conducción en estado de ebriedad. Alcance del verbo “desempeñar” utilizado por el tipo penal
7. Conducción en estado de ebriedad. Nombre erróneo en boleta de alcoholemia. Declaración de encausado que produce plena prueba
8. Conducción en estado de ebriedad. No se configura tipo penal si no hay conducción propiamente tal. Alcance de reforma de ley Nº 19.925
9. Conducción de vehículo motorizado en estado de ebriedad (negativa a practicarse examen de alcoholemia)
10. Conducción en estado de ebriedad. Delito se configura si hechos ocurren en estacionamiento de centro comercial
11. Debe aumentarse suspensión de licencia si conducción en estado de ebriedad ocasiona lesiones gravísimas
12. Delito de peligro abstracto. Es ilícito conducir un vehículo sin tipo de licencia requerida
13. Delito base de manejo en estado de ebriedad en relación a lesiones
14. Días de suspensión de licencia de conducir se imputan a cumplimiento de penal accesoria definitiva
15. Manejo en estado de ebriedad. Omisión de beneficios de ley nº 18.216. Unificación de penas
16. Manejo en estado de ebriedad causando lesiones y daños es un delito de peligro. No procede aprobar acuerdo reparatorio
17. Manejo de vehículo motorizado en estado de ebriedad. Eficacia relativa de informe de alcoholemia
18. Manejo en estado de ebriedad con múltiples pruebas
19. Manejo en estado de ebriedad
20. Manejo en estado de ebriedad. Eficacia relativa de informa de alcoholemia
21. Manejo en estado de ebriedad. Disposición procesal reige “in actum”. Recurso de nulidad declarado admisible
22. Manejo en estado de embriaguez. Ilicitud de la prueba y conducción en camino privado
23. Mérito probatorio de informe de alcoholemia
24. Mérito probatorio de informa de alcoholemia
25. Normas de ley de tránsito priman sobre Código Procesal Penal respecto de manejo en estado de ebriedad
26. No es posible aplicación de atenuante del art. 11 Nº9 del Código Penal en delito de manejo en estado de ebriedad causando lesiones. Colaboración sustancial
27. Procede la suspensión condicional del procedimiento respecto de delito de conducción en estado de ebriedad causando daños
28. Permanecer en estado de ebriedad en vehículo detenido no configura delito de manejo en estado de ebriedad. Errónea aplicación del derecho
29. Plazo de suspensión de licencia de conducir no puede ser rebajado de mínimo legal establecido. Manejo en estado de embriaguez
30. Procedimiento simplificado de resolución inmediata. Elementos del tipo penal manejo en estado de ebriedad
31. Reclusión nocturna. Existencia de condenas anteriores por delitos de igual naturaleza no impide su aplicación
32. Sentarse en vehículo con el motor en marcha en estado etílico constituye delito de manejo en estado de ebriedad
33. Si el imputado se entrega voluntariamente a carabineros configura atenuante de colaboración sustancial
34. Suspensión de licencia de conducir. Reincidencia
35. Tentativa del delito de manejar en estado de ebriedad
36. Valor probatorio de alcoholemia en relación con insuficiencia de pruebas de conducción del imputado de un vehículo motorizado. Duda razonable
    37. Abonos a la pena, como consecuencia de la medida cautelar que sirvió
    38. Retroproyección de la alcoholemia en delito consumado de conducir vehículo motorizado en estado de ebriedad causando la muerte

CONCLUSIONES

TENDENCIA ACTUAL Y COMENTARIOS FINALES EN EL DERECHO EXTRANJERO SOBRE LA REGULACIÓN DE LA ALCOHOLEMIA, PRUEBA RESPIRATORIA, TOMA DE MUESTRA DE SANGRE, DOSIFICACIÓN DE ALCOHOL EN LA SANGRE, PENALIDAD Y OTRAS MATERIAS AFINES

Manejo o conducción en estado de embriaguez en el derecho comparado

Código penal de Cuba

Ley de tránsito y transporte terrestre de Ecuador

Ley de vehículos y tránsito de Puerto Rico, año 2000. Conducción de vehículos de motor bajo los efectos de bebidas embriagantes, drogas o sustancias controladas

Código Penal de Perú
Código Penal de España. De los delitos contra la seguridad del tráfico
Código Penal alemán
Código Penal colombiano
Código Penal de Portugal
Código Penal de Panamá
Código Penal Integrado de Ecuador
Código Penal de Bolivia
Código Penal de Guatemala
Tasas de alcohol en el Derecho Comparado
Resumen y actualización de tasas de alcoholemia en Europa

DOCUMENTOS

Conocimientos generales del análisis de alcoholemia

– Introducción

– Toma de muestra de alcoholemia

– envío de muestras para sus análisis

– Recepción de muestras en el laboratorio

– Fundamente teórico del método

Método analítico

Emisión y despacho de los informes

Instrucciones y normativa técnica sobre exámenes de alcoholemia

– Normativa técnica para la realización de exámenes de alcoholemia

1. Extracción de la muestra
2. Envío de las muestras para su análisis
3. Recepción de muestras en el laboratorio de análisis
4. Análisis de la muestra
5. Recepción de órdenes judiciales y despacho del examen

   Déjase sin efecto resolución exenta N°534 de 2006, y modifica resolución exenta N°1.070 de 2000 sobre instrucciones y normativa técnica sobre exámenes de alcoholemia fijando su texto definitivo
   – Normativa técnica para la realización de exámenes de alcoholemia
   – Límites mundiales respecto a concentración de alcohol en la sangre

   PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA UBICACIÓN SISTEMÁTICA DEL DELITO DE MANEJO EN ESTADO DE EBREIDAD INCORPORANDO NUEVO TÍTULO AL CÓDIGO PENAL Y AUMENTA LA PENALIDAD EN HIPÓTESIS QUE INDICA

ESTUDIO DE LA LEY Nº 20.580 DE TOLERANCIA CERO

ANÁLISIS DE LA LEY Nº 20.770 DE 16 DE SEPTIEMBRE DE 2014, QUE MODIFICA LA LEY DE TRÁNSITO, EN LO QUE SE REFIERE AL DELITO DE MANEJO EN ESTADO DE EBRIEDAD, CAUSANDO LESIONES GRAVES, GRAVÍSIMAS, O CON RESULTADO DE MUERTO, A LA LEY Nº 18.216 Y AL DECRETO LEY Nº 321

JURISPRUDENCIA SORE LA CONDUCCIÓN EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ, AÑOS 2015 Y 2016

Principio de legalidad
Sorprendido y no reincidencia
Sorprendido tercera ocasión. Cancelación de licencia
Vehículo motorizado o cualquier tipo de maquinaria
Apreciación de la prueba
División o fraccionamiento de la pena
Suspensión condicional del procedimiento
Irretroactividad e in dubio pro reo
Sanción no inferior a dos años de suspensión
Versiones contradictorias. Derechos del imputado
Irretroactividad y tipicidad
No fraccionamiento de la suspensión de la licencia para conducir
Evento y determinación de la pena
Sentencia y valorización
Falta de fundamentación de la sentencia
Apreciación de la prueba
Sorprendido en evento
Cancelación de la licencia. Tercera ocasión
Irretroactividad. Ley aplicable para la determinación de la pena
Agravación de la pena. Segundo evento
Prescripción de la reincidencia
Otros fallos
Ampliación fallos años 2016 y 2017 sobre manejo en estado de embriaguez y voces indicadas. Producto de Microjuris
Otra sentencia judicial sobre aplicación de la media prescripción. Corte de Apelaciones de Santiago acoge recurso de nulidad y dicta sentencia de reemplazo
Sentencias del Tribunal Constitucional sobre materias de la Ley N°18.290 no relacionadas con las modificaciones de la Ley Emilia